دستورالعمل مشاركت سپاه در برنامه‌هاي توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي كشور

مصوب 00/00/1385

شماره ابلاغ: 7/1421/03/6/ن شماره انتشار: 17819

تاريخ ابلاغ: 21/1/1385 تاريخ روزنامه رسمي: 13/2/1385

منظور:

در اجراي اوامر مقام معظم رهبري و فرماندهي كل قوا مبني بر مشاركت سپاه در امر بازسازي كشور و براساس اصل (147) قانون اساسي نظام مقدس جمهوري اسلامي ايران، سپاه پاسداران انقلاب اسلامي به منظور مشاركت در اجراي برنامه‌هاي توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي دولت جمهوري اسلامي ايران در زمان صلح با حفظ آمادگي رزمي به صورت مجري طرح يا پيمانكار مجاز به تبادل موافقتنامه و يا انعقاد قرارداد مي‌باشد.

هدف:

1/2- استفاده بهينه از منابع و امكانات و استعدادهاي عمراني و اقتصادي موجود سپاه در جهت تداوم انقلاب اسلامي.

2/2- ايجاد روش يكنواخت به منظور مشاركت سپاه در اجراي برنامه‌هاي توسعه اقتصادي و اجتماعي و فرهنگي.

3/2- كمك به اجراي برنامه‌هاي دولت جمهوري اسلامي ايران.

4/2- ايجاد درآمد به منظور تقويت بنيه مالي سپاه و جايگزيني وسايل و تجهيزات مستهلك شده.

5/2- كسب تجربه و دانش فني به منظور افزايش توان رزمي و دفاعي سپاه.

6/2- تداوم ارتباطات سپاه و مردم و استحكام بخشيدن به سازماندهي دفاعي بسيج مردمي.

7/2- ايجاد بستر مناسب براي مشاركت نيروهاي بسيجي در توسعه اقتصادي كشور.

تدبير:

سپاه پاسداران انقلاب اسلامي براساس فرمان شماره 2938-1- ف مورخ 23/9/1369 مقام معظم رهبري و در چارچوب اين دستورالعمل در فعاليتهاي بازسازي و اقتصادي مشاركت مي‌نمايد.

1/3- به منظور هدايت صحيح و بكارگيري امكانات سپاه در امر بازسازي و همچنين برنامه‌هاي توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي كشور از طريق قرارگاه بازسازي خاتم الانبياء (ص) كه انحصاراً «قرب» ناميده مي‌شود، اقدام خواهد شد.

2/3- قرب به استناد فرمان فوق‌الذكر و مصوبه هيئت محترم وزيران به شماره 9761/69/م ت 359هـ مورخ 21/9/1369 و اصلاحيه آن به شماره 98000/69/ت 370/ه‍/م مورخ 28/9/1369 با دستگاههاي اجرائي كشور بعنوان مجري طرح موافقتنامه مبادله و يا به عنوان پيمانكار قرارداد منعقد مي‌نمايد.

3/3- با توجه به لزوم حفظ آمادگي رزمي، نيروهاي پنج‌گانه سپاه در محدوده دستورالعمل‌هائي كه توسط فرماندهي كل سپاه ابلاغ خواهد شد در بازسازي و نوسازي كشور شركت مي‌نمايند.

4/3- به منظور هماهنگي و هدايت صحيح فعاليتهاي سپاه در امر بازسازي و برنامه‌هاي توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي كشور شورائي كه رياست آن را فرمانده كل سپاه عهده‌دار خواهد بود تشكيل مي‌گردد.

5/3- اعضاء شورا عبارتند از:

1- فرمانده كل سپاه.

2- رياست ستاد مشترك سپاه.

3- فرماندهان نيروهاي پنج‌گانه سپاه.

4- فرمانده دانشگاه امام حسين (ع).

5- مديرعامل بنياد تعاون سپاه.

6- رئيس اداره خودكفائي سپاه.

تبصره 1- فرمانده قرارگاه بازسازي خاتم الانبياء (ص)، فرمانده كل سپاه خواهد بود.

تبصره 2- شرح وظايف و آيين‌نامه داخلي اين شورا به تصويب فرمانده كل سپاه خواهد رسيد.

6/3- قرب موظف است تمهيدات لازم را جهت انطباق تشكيلات و استعدادهاي اجرائي با واحدهاي ذي‌ربط سپاه در اجراي مأموريتهاي بازسازي و فعاليتهاي اقتصادي و كنترل دقيق آورده‌هاي سپاه (اعم از سرمايه منقول و غيرمنقول و نيروي انساني) و حسابرسي سود و زيان به عمل آورد.

تبصره 1- قرب مجاز به ايجاد شركت نمي‌باشد بلكه بايد به همان ترتيبي كه در تبصره (9) قانون برنامه اول توسعه مصوب 11/11/1368 پيش بيني شده است اقدام نمايد.

تبصره 2- شرح وظايف واحدهاي اجرائي مذكور پس از تصويب شوراي فوق توسط فرماندهي كل سپاه ابلاغ خواهد شد.

7/3- در بكارگيري پرسنل غيرسازماني مورد نياز بايد نحوي عمل شود. كه هيچگونه تعهد مالي و استخدامي براي سازمان سپاه ايجاد ننمايد.

8/3- قرب با استفاده از استعدادهاي مندرج در بند (3/3) براساس شرايط توافقنامه‌ها و يا قراردادها، امكانات اجرائي مورد نياز را از قبيل نيروي انساني غيرسازماني، مواد اوليه و مصرفي، تجهيزات، ماشين آلات، وسايل مهندسي، ابزار آلات و كليه هزينه‌هاي پرسنل سازماني شاغل در پروژه‌ها و ديگر هزينه‌هاي ضروري را از محل درآمد تأمين نمايد و مبلغ مازاد بر هزينه‌هاي فوق را به شرح ذيل هزينه خواهد شد.

1/8/3- حداكثر بيست درصد (20%) بنا به تشخيص فرماندهي نيروي مربوطه بابت پرداخت حق الزحمه، پاداش، اضافه كاري و ساير هزينه‌هاي ضروري برابر ضوابط ابلاغي از سوي فرماندهي كل سپاه.

2/8/3- حداكثر سي درصد (30%) براساس سياست ابلاغي از سوي فرماندهي كل سپاه توسط نيرو و رده مربوطه بابت خريد ماشين آلات، تجهيزات، وسائل مهندسي، ابزارآلات، قطعات يدكي، انجام تعميرات اساسي، توليد مصالح ساختماني و احداث ساختمانهاي مورد نياز.

3/8/3- حداكثر سي درصد (30%) در جهت كمك به احداث خانه‌هاي سازماني در نيروي مربوطه برابر ضوابط ابلاغي از سوي فرماندهي كل سپاه.

4/8/3- مابقي جهت امورات ضروري در نيروها و كل سپاه با مجوز فرماندهي كل سپاه.

9/3- پرداخت هزينه‌هاي پرسنل سازماني شاغل در پروژه‌ها بصورت پاداش از محل وجوه حاصله از اجراي پروژه برابر آئين نامه‌اي است كه به تصويب فرماندهي كل سپاه خواهد رسيد.

10/3- كلية امكانات و تجهيزات خريداري شده از محل درآمد حاصله پس از اجراي طرح يا قرارداد در اختيار رده اجرا كننده قرار خواهد گرفت.

11/3- وسايل و امكاناتي كه از محل درآمدهاي پروژه‌ها خريداري مي‌گردد بعد از اتمام پروژه در صورت عدم نياز پس از كسب مجوز از قرب به فروش رسيده و درآمد حاصله برابر مفاد 2/8/3 اين دستورالعمل هزينه گردد.

دستورات هماهنگي:

1/4- دستگاههاي اجرائي از صورت وضعيتهاي ارائه شده از طرف قرب هيچگونه وجهي را به استثناي وجوه مربوطه به پيش پرداخت و پرداختهاي قبلي كسر ننمايند.

2/4- هيچكدام از يگانها و يا مناطق و يا نواحي بطور مستقيم حق شركت در فعاليتهاي اقتصادي را نداشته و مي‌بايست از طريق قرب در فعاليتهاي اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي مشاركت نمايند.